物流園區(qū)對當(dāng)?shù)匕l(fā)展具有作用

發(fā)布于:2013/6/10  來源：  點(diǎn)擊次數(shù)：

      北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥表示，物流園區(qū)對上下游產(chǎn)業(yè)有極大的促進(jìn)作用。相關(guān)研究顯示，物流費(fèi)用占GDP的比例每降低1個百分點(diǎn)，就可帶來4000多億元的經(jīng)濟(jì)效益，對降低制造業(yè)成本、進(jìn)而拉低物價水平有重要意義。在此背景下，國務(wù)院出臺了一系列諸作為工業(yè)用地的一種類型，”楊重光稱，此次國務(wù)院辦公廳發(fā)布的文件有關(guān)禁止“圈地”上海貨運(yùn)公司、盤活存量用地的要求，一旦后續(xù)一一落地，對于盤活存量的工業(yè)用地，也具備借鑒意義。
　　根據(jù)“方案”，鼓勵利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)符合規(guī)劃的流通設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式供應(yīng)。
　　楊重光表示，上述“原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，和30多個中心城市政府制訂了區(qū)域性物流發(fā)展規(guī)劃和政策，并將開發(fā)物流園區(qū)作為發(fā)展物流的品牌。截至2011年7月，掛名為物流園區(qū)、物流基地的園區(qū)共有4218個，也就是說，平均每個地級市有12.6個物流類園區(qū)。值得一提的是，在建設(shè)園區(qū)的旗幟下，，租賃期間的地塊很難給銀行抵押貸款，而且可以有效的防止浪費(fèi)，”上海良玉投資有限公司總經(jīng)理郭玉良表示，很多地方政府為了獲取更多的土地出讓金，供地時就按照最如鼓勵民間資本進(jìn)入物流行業(yè)，物流倉儲用地、城鎮(zhèn)土地使用稅減半等鼓勵性的政策，在此背景下，全國掀起了物流園區(qū)的建設(shè)熱潮，物流園區(qū)數(shù)量急劇提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國至上海貨運(yùn)公司少有20多個省市,盤活工礦供地的有益嘗試
　　本報記者獲悉，包括物流倉儲用地在內(nèi)的工業(yè)用地閑置情況并不少見，亦被國土部關(guān)注，早在去年國土部副部長牽頭的調(diào)研組已經(jīng)在去年開始調(diào)研、盤活工業(yè)用地的方式。“推進(jìn)工業(yè)用地出讓的彈性年期和租賃制，探索存量工業(yè)用地的中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明表示，在物流業(yè)的發(fā)展過程中，不乏有部分地區(qū)借建設(shè)物流園區(qū)之機(jī)出現(xiàn)“圈地”現(xiàn)象。
　　根據(jù)國家發(fā)改委和中國物流與采購聯(lián)合會此前聯(lián)合同時，我國物流園區(qū)的平均空置率約60%。中投顧問高級研究員高博軒稱，造成物流園區(qū)空置率高的原因主要有三個：一是許多地方政府盲目跟風(fēng)；二是園區(qū)缺乏明確的目標(biāo)定位；三是園區(qū)規(guī)劃缺乏全局考慮。經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式供應(yīng)”，可以激活企業(yè)盤活存量用地的積極性，使得園區(qū)用地有效退出.與此同時，通知亦明確上海貨運(yùn)公司，鼓勵各地以租賃方式供應(yīng)流通業(yè)用地。“相比協(xié)議出讓獲取的土地退出機(jī)制”更在2013年國土做的調(diào)研，不少企業(yè)以獲取政策優(yōu)惠為目的進(jìn)駐物流園區(qū)“圈地”，占而不建，坐等土地升值然后變賣。也有企業(yè)打物流旗幟，行商貿(mào)經(jīng)營實(shí)質(zhì)等，與此部年度會議上被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
　　“物流倉儲用地，高時限供地.“按要求，工業(yè)用地使用權(quán)出讓最高年限為50年。各地在設(shè)定工業(yè)用地出讓年限時，往往就高不就低，常以50年為出讓期限，這樣既可增加地方政府‘土地財(cái)政’收益，又可使企業(yè)達(dá)到利用土地作為投資產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)保值的目的。”郭玉良向本報記者介紹，但過長的出讓年限容易導(dǎo)致工業(yè)用地低效利用、閑置不用或自行轉(zhuǎn)讓等現(xiàn)象，而實(shí)現(xiàn)彈性的租賃制，也可以確保后續(xù)的退出